8月6日下午，江西省委常委、南昌市委书记王文涛主持召开市委专题会，听取《统筹城乡一体化发展的土地制度与政策体系创新研究》课题调研成果汇报，讨论研究有关工作。市委副书记、市委政法委书记郭安，市人大常委会主任蔡社宝，市政协主席卢晓健，市领导周关、刘建洋、高伟、朱志群等参加讨论。

    会议认为，加大统筹城乡发展力度，推动城乡发展一体化，是党的十八大作出的重大部署，是解决“三农”问题的根本途径。城镇化是最大的内需潜力，新型城镇化是稳增长、调结构、促改革的重要抓手。土地是拓展发展空间的最基础要素，是推动城乡发展一体化的重要载体。开展《统筹城乡一体化发展的土地制度与政策体系创新研究》课题调研，探索土地制度与政策创新，对为我市城乡发展一体化提供土地资源要素保障、助推打造核心增长极，具有十分重要的意义。

    会议强调，推动城乡发展一体化，一方面要在社会保障、住房保障、就业保障等方面统筹谋划、综合研究，推动农民变市民。另一方面，要通过体制改革和政策调整，改变长期存在的城乡二元结构，推动农村现代化和农业发展现代化，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。这些都有赖于土地制度与政策体系创新。我们要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，在已有国有土地市场的基础上，积极探索农村土地承包经营权市场、农村建设用地市场形成的有效机制，进一步规范土地流转。通过市场这只“无形的手”，逐步打破城乡土地二元结构，推动城乡一体化，最终释放出改革红利。要紧密结合南昌实际，摸清底数，认真研究解决土地城镇化和人口城镇化不相匹配的问题；要守住底线，坚持最严格的耕地保护制度；要大力推进土地节约集约利用，特别是开发区要根据企业的投入、产出、税收、就业等贡献率，依法合理确定供地规模，并严格土地用途管理。同时，要继续深入推进被征地农民参加社会养老保险工作，加快农民还建安置房产权制度改革，统筹解决被征地农民的就业保障等问题，促进人口城镇化与土地城镇化同步推进。